住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)管理辦法》）,將于2014年2月1日起生效。16號(hào)令在推行工程量清單計(jì)價(jià)制度、落實(shí)最高投標(biāo)限價(jià)制度及預(yù)防和化解計(jì)價(jià)糾紛等方面作出了一些新的規(guī)定。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》,已于2013年7月1日起實(shí)施。2013版《計(jì)價(jià)規(guī)范》在清單項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分配、不平衡單價(jià)的限制、變更單價(jià)的確定、措施費(fèi)用的調(diào)整、工程價(jià)款的結(jié)算與支付等方面作出了一些新的規(guī)定。準(zhǔn)確理解和掌握2013版《計(jì)價(jià)規(guī)范》的重點(diǎn)、變化內(nèi)容及原因，是新形勢(shì)下從業(yè)人員做好專業(yè)工作、提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理水平的關(guān)鍵。另外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》(GF-2013-0201)(以下簡(jiǎn)稱《施工合同范本》，也同時(shí)于2013年7月1日起實(shí)施。2013版《施工合同范本》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、理順建設(shè)工程發(fā)承包活動(dòng)各方權(quán)利義務(wù)、保障施工合同參與主體的合法權(quán)益、促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序和諧發(fā)展將發(fā)揮重要作用。


一、培訓(xùn)對(duì)象
1、各地住建局造價(jià)（定額）管理站、財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審中心、審計(jì)局投資審計(jì)中心的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員；
2、項(xiàng)目業(yè)主單位從事工程投資控制、預(yù)算結(jié)算管理、計(jì)劃合同管理、基建財(cái)務(wù)管理、工程監(jiān)察審計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目管理等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員；
3、教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)從事基本建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、基建科負(fù)責(zé)人；
4、房地產(chǎn)開發(fā)商（建設(shè)單位）及建筑工程施工企業(yè)（施工單位）經(jīng)營(yíng)部和工程部經(jīng)理、企業(yè)中層及以上管理者；
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）新清單計(jì)價(jià)下的工程投資控制實(shí)務(wù)
1、新清單規(guī)范對(duì)工程計(jì)價(jià)方式選擇的強(qiáng)制性與指導(dǎo)性；
2、清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則與組價(jià)方法實(shí)例分析；
3、清單計(jì)價(jià)下招標(biāo)包干范圍的配置設(shè)計(jì)與案例分析；
4、清單計(jì)價(jià)下“單價(jià)合同”與“總價(jià)合同”的案例比較；
5、清單計(jì)價(jià)下不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的法定性與約定性分析；
6、甲供材料與設(shè)備的計(jì)價(jià)與計(jì)稅規(guī)定與案例分析；
7、“清單綜合單價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)配置與價(jià)差取定；
8、招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)及其編制質(zhì)量對(duì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的影響分析；
9、招標(biāo)定價(jià)評(píng)審中如何甄別“低于成本價(jià)”和“不平衡報(bào)價(jià)”；
10、合同文件與招標(biāo)文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性背離情況下的計(jì)價(jià)處理與案例；
11、工程設(shè)計(jì)內(nèi)容變更的計(jì)價(jià)處理原則與案例；
12、工程施工方案變更的責(zé)任分析與計(jì)價(jià)處理；
13、“中國(guó)特色”的工程簽證與索賠管理案例；
14、總結(jié)：現(xiàn)階段我國(guó)工程投資控制的“癥結(jié)”與“突破口”；
15、2014版《計(jì)價(jià)管理辦法》修訂的背景、內(nèi)容及其對(duì)行業(yè)的影響；
16、2014版《計(jì)價(jià)管理辦法》重點(diǎn)條文解讀。
（二）、建設(shè)工程全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)防范與實(shí)務(wù)
1、招投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
①、串通投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，包括民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任及刑事法
律責(zé)任的防范；
②、不同建設(shè)模式下的招標(biāo)模式；
2、陰陽(yáng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
不同情形下陰陽(yáng)合同的法律后果及風(fēng)險(xiǎn)防范；
3、合同條款的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
①、承包范圍與合同價(jià)格的法律風(fēng)險(xiǎn)；
②、合同計(jì)價(jià)依據(jù)的法律風(fēng)險(xiǎn)；
4、價(jià)格調(diào)整的法律風(fēng)險(xiǎn)防范 ，人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)；
5、簽證與索賠的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
6、工程款支付的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
7、工期的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
8、工程質(zhì)量的法律風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》解讀；
9、被掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包及指定分包的法律風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合住建部《建筑工
程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》解讀；
10、暫停施工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
11、合同解除的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
12、竣工驗(yàn)收的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
13、竣工結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
14、工程審計(jì)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范；
15、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何渡過(guò)資金危機(jī)；
（三）工程項(xiàng)目管理與跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)
1、《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第11號(hào)—工程項(xiàng)目》等法律法規(guī)中有關(guān)工程審計(jì)的規(guī)定釋義；
2、基本建設(shè)程序管理與履行情況審計(jì)；
3、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)與審計(jì)評(píng)價(jià)（設(shè)計(jì)變更、計(jì)量簽證、物資采購(gòu)、工程驗(yàn)收等）；
4、工程跟蹤審計(jì)在立足監(jiān)督性的基礎(chǔ)上如何體現(xiàn)出效益性，即如何有效發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能？
5、工程審計(jì)取證方法、定性判斷、結(jié)論爭(zhēng)議及案例分析；
6、工程招標(biāo)管理與審計(jì)案例分析（肢解項(xiàng)目、規(guī)避招標(biāo)、限制與排斥、串通投標(biāo)、弄虛作假、商業(yè)賄賂等）；
7、工程合同管理與審計(jì)案例分析（非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)掛靠等）；
8、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理及監(jiān)理履責(zé)情況的案例分析；
9、比較：不同的審計(jì)主體（政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、中介審計(jì)）在工程審計(jì)中，其關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)有何不同？
(四）基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算
第1部分 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理最新要求
1、基本基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理范圍界定
2、財(cái)政性資金規(guī)定
3、政府采購(gòu)與招投標(biāo)
4、項(xiàng)目資本從實(shí)繳制過(guò)渡到認(rèn)繳制規(guī)定
5、從管理資產(chǎn)為主過(guò)渡到管資本為主
6、混合所有制度
7、從MBO到全體職工持股
8、建設(shè)成本與工程成本區(qū)別與聯(lián)系
9、待攤投資項(xiàng)目規(guī)定及中央八項(xiàng)規(guī)定影響
10、建安投資解釋與具體應(yīng)用
11、配套設(shè)施項(xiàng)目解釋與應(yīng)用
12、房地產(chǎn)行業(yè)稅收方面特殊規(guī)定
第2部分 工程價(jià)款結(jié)算規(guī)定
1、工程價(jià)款結(jié)算一般規(guī)定
2、工程價(jià)款結(jié)算程序與控制規(guī)定
3、工程變更程序規(guī)定
4、工程竣工結(jié)算程序與規(guī)定
5、工程竣工決算程序與規(guī)定
6、項(xiàng)目后評(píng)估規(guī)定
第3部分 建設(shè)項(xiàng)目PPP（公私合營(yíng)伙伴關(guān)系）模式
1、從2014年開始財(cái)政部推廣PPP模式規(guī)定
2、PPP基本理論
3、PPP國(guó)際上做法
4、PPP基本操作流程與要求
5、PPP房地產(chǎn)模式
6、PPP城市基礎(chǔ)設(shè)施模式
7、PPP醫(yī)療衛(wèi)生模式
8、PPP學(xué)校模式
9、PPP北京模式
三、擬邀請(qǐng)主講專家
擬邀請(qǐng)2013版《計(jì)價(jià)規(guī)范》和13版施工合同《示范文本》修訂起草的專家、財(cái)政部投資評(píng)審中心、審計(jì)署南京審計(jì)學(xué)院、法律界知名律師等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及資深專家授課、采取專家授課為主，輔之現(xiàn)場(chǎng)答疑。
四、學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，統(tǒng)一頒發(fā)全國(guó)城建培訓(xùn)中心培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（報(bào)到時(shí)請(qǐng)自帶一寸彩色免冠照片）；