【項目背景】
2014年8月31日,新的《預算法》正式實施，標志著我國地方政府第一次在法律體系下獲許舉債；
2014年9月21日，國務院出臺43號文《關于加強地方政府性債務管理的意見》，控制地方債務問題，剝離融資平臺政府融資功能。

2014年9月25日，財金2014[76]號文件——《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》，為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營”精神，拓寬城鎮(zhèn)化建設融資渠道，促進政府職能加快轉變，完善財政投入及管理方式，盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式發(fā)展的制度體系。

2014年9月至2015年1月，政府連發(fā)四項通知，大力推廣政府社會資本合作PPP模式。
2014年9月至今，全國34個省推出了總量為1.6萬億的PPP項目；財政部，發(fā)改委推出了110個PPP項目。
2014 年是 PPP 的推廣元年，新《預算法》的頒布，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》的出臺，財政部及發(fā)改委關于政府和社會資本合作模式相關政策文件的頒布，財政部及各地政府 PPP 管理中心的相繼成立，都為 PPP 的落地實施打下了基礎。2015 年，必然是 PPP實戰(zhàn)操作的拓展年。
2014年度APEC會議再度把PPP推向高潮。

【學習目標】
作為企業(yè)，如何參與到PPP運作模式當中，如何進行項目的優(yōu)劣識別，如何申請項目，如何進行融資，如何進行風險識別和管控，如何進行利潤的分配等等，都是需要專業(yè)學習和了解的內(nèi)容，只有成為一個專業(yè)的人士，才能把控好如此大規(guī)模的項目運作，才能為企業(yè)帶來利潤。因此，我們開設這樣的一個專題課程，幫助您全面系統(tǒng)了解PPP模式運作，從國內(nèi)外成功案例吸取經(jīng)驗，從專家那里獲得分析問題，解決問題的方法和思路。

本專題培訓主要圍繞PPP項目融資與運營特點，針對PPP模式的核心問題，通過法規(guī)政策傳導、實踐經(jīng)驗分享、典型案例解讀等培訓手段，讓學員了解PPP項目的融資模式、項目申請，實施、合同擬定，招投標，產(chǎn)品定價、風險管控、運營管理、項目收益分享、契約簽訂等系列知識，提升學員PPP模式的操作能力與運營管理專業(yè)水平。

【學習收獲】
1. 面授+案例+考察 ２. 后續(xù)方案咨詢服務 ３.投融資對接

【專家團隊】
專家團隊由財政部、財政學會PPP專業(yè)委員、住建部、交通部等領導；國家開發(fā)銀行、中信（香港）投資公司、摩根盛通等投資機構高管；清華大學建筑學院、中國國際咨詢公司等研究機構專家學者構成。（鑒于保護知識產(chǎn)權與專家名譽，專家名單僅對學員公開）


課程大綱
模塊
主要內(nèi)容
模塊一：PPP模式的政策要點解讀
PPP 模式的基本概念和實施背景
PPP 模式的政策框架
如何正確解讀 PPP 新政策？
詳解PPP模式的具體形式
西方PP經(jīng)驗與中國國情
現(xiàn)階段PPP實施的機遇與挑戰(zhàn)
模塊二：不同類型的 PPP項目模式設計
企業(yè)如何在目前環(huán)境下參于PPP市場
相關行業(yè)特征分析與數(shù)據(jù)解讀
PPP 項目的模式設計原則
PPP 項目的基本交易模式
不同類型 PPP 項目模式設計案例
模塊三：PPP項目融資方式與路演
PPP 項目的主要融資模式
PPP 項目融資需要解決的核心問題
多元金融工具組合下的 PPP 項目治理結
構設計
PPP 項目股東結構的選擇
基于 PPP 行業(yè)特征的動態(tài)股權結構調(diào)
整機制
PPP項目如何發(fā)起、設立、路演
PPP 項目融資與退出的最佳實踐分享
模塊四：PPP項目合同起草要點分析及項目評估
PPP 項目的可行性決策與研究報告
PPP 項目設立的文件準備和實施流程
PPP項目合同體系構成及特征
PPP項目合同核心條款的設計
PPP項目通用合同模板介紹
產(chǎn)出標準和回報機制設計與談判
模塊五：PPP項目操作流程及招投標方法
PPP實操的核心要素分析
PPP項目實施方案的編制
PPP項目招投標流程
PPP項目采購的步聚和要求
PPP項目投標和評標的特點
PPP項目運行節(jié)點與改進辦法
PPP操作流程及實際案例解讀
模塊六：產(chǎn)品定價，調(diào)價機制
PPP 項目價格監(jiān)管基本模型
PPP 項目的價格調(diào)整機制與補貼機制
定價機制和調(diào)整機制設計與談判
某行業(yè)的 PPP 項目定價和調(diào)價機制的案例
分享
模塊七：PPP項目風險管理與運營
項目特許經(jīng)營期的設計與選擇
PPP 項目的風險識別與風險分配
PPP項目的風險分擔機制與風險管理策略及
措施
PPP項目的主要法律文件構成
PPP項目全生命周期階段的相應契約安排
模塊八: PPP 項目的案例分享與創(chuàng)新模式
國內(nèi)外成功及失敗的案例分析
不同行業(yè)典型的PPP項目案例分析

課程說明：
1.課程可根據(jù)具體行業(yè)或?qū)崉詹块T的需求，有針對性地實施定制化項目，比如新城區(qū)開發(fā)的 PPP 項目實踐等。
2.項目會進一步進行專家集體備課，優(yōu)化課程體系。
3.根據(jù)學員情況，會適時分層次招生。


講師簡介
【擬定師資介紹】
焦小平：財政部 PPP 中心副主任

孫潔：財政部財政科學研究所 中國財政學會 PPP 專業(yè)委員會秘書長
2002至今，一直研究PPP管理模式；亞洲開發(fā)銀行、財政部PPP專家；2013、2014年，兩次到英國財政部基礎設施局（英國PPP項目管理機構）學習交流PPP經(jīng)驗；

2013年到曼徹斯特大學、德國復興銀行等交流PPP經(jīng)驗。
2014年，與亞行合作在國內(nèi)推廣PPP，并作為亞行PPP專家組長，組織了洛陽和哈爾濱的PPP培訓項目。

王守清：清華大學建設管理系教授、博導；清華大學國際工程項目管理研究院副院長；兼全國項目管理領域工程碩士教育協(xié)作組組長、歐亞PPP聯(lián)絡網(wǎng)中方代表、亞開行PPP專家?guī)斐蓡T、中國PPP法起草小組核心成員。

李茂年 : 2004年畢業(yè)于清華大學，獲法學博士學位。同年7月進入國家發(fā)改委法規(guī)司，先后任副處長、處長。2015年3月加盟廣發(fā)證券，任董事總經(jīng)理，PPP業(yè)務帶頭人。李茂年先生長期從事宏觀經(jīng)濟管理和制度建設工作，參與發(fā)展規(guī)劃法、政府投資條例、企業(yè)投資核準和備案管理條例、招標投標法實施條例等立法和有關財政金融重要文件起草。為推動PPP發(fā)展，李茂年先生爭取將這部立法列入全國人大立法規(guī)劃，組織起草修改PPP立法草案，并向國務院作了加快推進PPP的報告，克強總理作出重要批示。加盟廣發(fā)證券以來，李茂年先生多次參加國家發(fā)改委、財政部PPP政策研究，并作為一些地方的專家顧問參與地方PPP的相關文件起草工作。

徐成彬：中國國際工程咨詢公司研究中心處長，教授級高工，負責《合同指南》起草及PPP項目咨詢研究工作。

周蘭萍：上海市浦東新區(qū)政府法律顧問團成員、上海申通地鐵集團暨軌道交通法律專家?guī)斐蓡T、上海建交委科委專家委員。先后為保利置業(yè)、綠地集團、中冶天工上海十三冶等數(shù)十家大中型建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供相關咨詢服務，是國內(nèi)較早涉足FIDIC合同文本運用、EPC及BT等模式法律實務的知名專家。

鄒順華：現(xiàn)任北京基礎設施投資有限公司辦公室主任，曾先后組織參與或負責北京地鐵四號線特許經(jīng)營項目、北京地鐵十四號線特許經(jīng)營項目、北京地鐵十六號線特許經(jīng)營項目，是國內(nèi)PPP項目的最早策劃者和實踐者之一。

童 玫：著名PPP實戰(zhàn)專家，曾就職于北京市政工程總公司、北京節(jié)能投資公司等，自2001年起從事PPP項目實施，是國內(nèi)較早從事PPP項目的實戰(zhàn)專家，曾主持過北京北苑等五座污水處理廠、北京亦莊燃氣特許經(jīng)營、北京西郊線等多個PPP項目。


課程對象
相關行業(yè)和企業(yè)：城市基礎建設、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務設施等企業(yè)

專業(yè)服務機構：投資銀行、信托機構、咨詢公司、財務顧問、律師等
其他投資機構：保險公司、基金管理公司，商業(yè)銀行等