各有關(guān)單位：
關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作，以及政府融資平臺(tái)公司面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快落實(shí)2015年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金的通知》（建保電〔2015〕17號(hào)），2015年是棚戶區(qū)改造“攻關(guān)年”，將有580萬(wàn)套棚戶區(qū)的改造需要完成。棚戶區(qū)改造是關(guān)乎民生和發(fā)展的重大政治問(wèn)題，也是以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口。但棚戶區(qū)改造面臨政策性強(qiáng)、拆遷難度大、配套資金缺口大，規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的融資問(wèn)題，因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，土地開(kāi)發(fā)與棚改已成為今后各級(jí)政府必須啃下的“硬骨頭”。
同時(shí)，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，城市建設(shè)片區(qū)項(xiàng)目增速很快，城市片區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量，快速提升城市整體形象都具有重要作用。為此，特舉辦兩期（PPP）模式“棚戶區(qū)改造與新區(qū)新城片區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及金融工具操作實(shí)務(wù)研討會(huì)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、研討內(nèi)容
（一）土地綜合開(kāi)發(fā)中PPP模式及其應(yīng)用
1、項(xiàng)目融資的概念；
2、項(xiàng)目融資與傳統(tǒng)融資的區(qū)別；
3、PPP模式的含義及分類；
4、PPP的適用范圍及應(yīng)用模式分析；
5、PPP的四種主要模式（服務(wù)外包、股權(quán)合作、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及私有化類及案例）；
6、在PPP模式中項(xiàng)目公司融資方式及應(yīng)注意問(wèn)題；
7、PPP模式在棚戶區(qū)改造的應(yīng)用及典型案例;
8、PPP模式在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資方式；
(二)、棚戶區(qū)改造典型案例分析及財(cái)政金融政策分析
1、政府主導(dǎo)商業(yè)開(kāi)發(fā)的模式；
2、企業(yè)主導(dǎo)棚戶區(qū)改造的模式；
3、破解資金瓶頸的模式；
4、建設(shè)公租房的模式；
5、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的模式；
6、財(cái)政部關(guān)于棚改專項(xiàng)資金管理政策分析;
7、財(cái)政部關(guān)于棚改稅收政策分析;
8、央行對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行三年期一萬(wàn)億抵押補(bǔ)充貸款(PSL)政策;
9、發(fā)改委棚改債券融資政策;
(三)、棚戶區(qū)改造及片區(qū)開(kāi)發(fā)中的金融工具
1、棚改中傳統(tǒng)的融資模式及案例（財(cái)政直接投資與政策性銀行信貸）;
2、棚改中城投債融資及案例；
3、棚改中信托融資模式及案例；
4、棚改中項(xiàng)目收益?zhèn)�券融資；
5、棚改中項(xiàng)目收益?zhèn)�券償債資金來(lái)源（政府BT回購(gòu)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)）；
6、棚改中資產(chǎn)證券化運(yùn)用及案例;
(四)、棚戶區(qū)及片區(qū)開(kāi)發(fā)中土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及聯(lián)動(dòng)
1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式分析；
2、棚戶區(qū)改造中一級(jí)土地開(kāi)發(fā)方案編制依據(jù)、注意要點(diǎn)及技巧；
3、棚戶區(qū)改造中土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本構(gòu)成、降低成本的技巧和策略；
4、棚戶區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中土地出讓金的返還路徑；
5、棚戶區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的合同簽訂要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制；
6、棚戶區(qū)改造中土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)及案例；
7、城市片區(qū)土地開(kāi)發(fā)及聯(lián)動(dòng)應(yīng)用案例；
8、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)旅游園區(qū)的土地運(yùn)營(yíng)模式；
9、各種成片存量改造、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、湖泊、礦區(qū)和工業(yè)廠房；
10、解讀國(guó)家有關(guān)土地開(kāi)發(fā)政策及最新的土地調(diào)控政策及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；
（五）、2015年最新土地與房屋征收補(bǔ)償
1、國(guó)有土地上房屋征收決定制度；
2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的總則與附則；
3、集體土地征收與補(bǔ)償程序及注意問(wèn)題；
4、集體土地征收房屋搬遷與國(guó)有土地上房屋征收搬遷的比較；
5、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償制度；
6、棚戶區(qū)改造中補(bǔ)償制度及案例；
7、舊城區(qū)改建的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式；
8、城市片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的集體土地征收補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資；


二、講師及專家
本次擬邀請(qǐng)國(guó)土資源部、財(cái)政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家
發(fā)銀行、中國(guó)人民大學(xué)等部委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家授課，并與學(xué)員交流、互動(dòng)、共
同研討。


三、參加對(duì)象
各級(jí)政府相關(guān)部門、發(fā)改委系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局、棚改辦、土地主管部門、土地儲(chǔ)備交易整理中心、房地產(chǎn)管理局、城中村改造及征地拆遷辦等相關(guān)單位；各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)；各市（縣）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城投公司；大中型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；銀行、信托、基金等金融投資等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員；


相關(guān)費(fèi)用

B類
《高級(jí)征遷規(guī)劃管理師》 或 《一級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理師》
三張二寸藍(lán)底照片、身份證復(fù)印件正反面、學(xué)歷復(fù)印件、單位在職證明（加蓋公章）

C類
《高級(jí)征遷規(guī)劃管理師》 和 《一級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理師》
經(jīng)培訓(xùn)考核通過(guò)后，由人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)頒發(fā)《一級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理師》或《高級(jí)征遷規(guī)劃管理師》（證書：國(guó)家承認(rèn)，證書全國(guó)有效通用，該證書真?zhèn)慰稍谌肆�資源和社會(huì)保障部中國(guó)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)）網(wǎng)上查詢

A類:3000元/人 B類:4600元/人 C類：6200元/人
（含授課費(fèi)、專家報(bào)告、資料費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、會(huì)務(wù)等費(fèi)用）。食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。