【講座介紹】
2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是國(guó)資國(guó)企改革特別是雙百行動(dòng)的全面落實(shí)年。
2019年國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)是“多個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)控債務(wù)、金融業(yè)務(wù)、法律、安全穩(wěn)定和環(huán)保等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效；強(qiáng)化改革政策落地，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，深化綜合性改革，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力發(fā)展動(dòng)力；強(qiáng)化管理提升，全面提升企業(yè)內(nèi)控體系有效性，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理，努力向世界一流水平邁進(jìn)；強(qiáng)化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，把增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提升國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)性針對(duì)性有效性。
目前，國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)完成怎樣？下一步的工作著力點(diǎn)是哪些方面？國(guó)有企業(yè)在實(shí)施改革中遇到哪些難點(diǎn)和痛點(diǎn)，解決的方法和思路是什么？
9月27日，我們特邀國(guó)資委研究中心咨詢部張春曉部長(zhǎng)作客，從六個(gè)方面深度解讀2019年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，為企業(yè)建言獻(xiàn)策。張部長(zhǎng)多年來深入研究國(guó)企發(fā)展課題，對(duì)國(guó)企改革政策了解透徹，有著百余家不同類型的國(guó)有企業(yè)和金融行業(yè)咨詢和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

【講座綱要】

一、關(guān)于深化國(guó)企改革的最新政策
v 政策解讀：
國(guó)有企業(yè)改革熱點(diǎn)：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與國(guó)有企業(yè)改革（六個(gè)維度，四個(gè)平臺(tái)，高質(zhì)量發(fā)展，三個(gè)變革，國(guó)企改革全局性和重要性）。
雙百行動(dòng)，2018年10月9日全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)。國(guó)有企業(yè)改革（2019年改革重點(diǎn)），“十一五”提出“做大做強(qiáng)”，“十二五”提出“做優(yōu)做強(qiáng)”，“十三五”提出做強(qiáng)做優(yōu)做大。
v 全面剖析：一個(gè)依靠力量、五個(gè)重要力量，有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，治理制度，靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，混合所有制改革發(fā)展，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)等。
v 深度講解：市場(chǎng)化改革（做強(qiáng)做優(yōu)做大，重要理論觀點(diǎn)），競(jìng)爭(zhēng)中性（競(jìng)爭(zhēng)中性與所有制中立），國(guó)資人（二十字方針），國(guó)有資本（從管企業(yè)到管資本，授權(quán)放權(quán)清單），中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度（兩個(gè)一以貫之），混合所有制改革（混合所有制改革十二字方針：積極發(fā)展、有序?qū)嵤�、穩(wěn)妥推動(dòng)，混合所有制改革中產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)、價(jià)值鏈節(jié)點(diǎn)、激勵(lì)機(jī)制、關(guān)鍵崗位股權(quán)期權(quán)、治理體系等，混合所有制改革中的清理退出和僵尸企業(yè)處理等，混合所有制改革需要重點(diǎn)關(guān)注的如何實(shí)現(xiàn)國(guó)進(jìn)民進(jìn)），人才隊(duì)伍建設(shè)（工資總額備案與核準(zhǔn)等、三項(xiàng)制度改革等、國(guó)資人與職業(yè)經(jīng)理人制度等），激勵(lì)機(jī)制（基薪、績(jī)效與任期激勵(lì)，科技類企業(yè)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，混合所有制運(yùn)行激勵(lì)等）等，國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的功能和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)理。
v 各類案例剖析：中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)等改革發(fā)展成功案例介紹。

二、國(guó)資國(guó)企改革的兩個(gè)重要內(nèi)容
一是深化國(guó)有企業(yè)改革
二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制
如何通過負(fù)面清單、權(quán)利清單和責(zé)任清單給企業(yè)松綁，如何強(qiáng)化市場(chǎng)化功能，如何實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分開等。

三、國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)的重要路徑
有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。
有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。
有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的進(jìn)一步完善。
有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置。
有利于民間資本拓展投資發(fā)展空間。
有利于促進(jìn)國(guó)有資本與民間資本的深度融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展，共同把民族企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

四、國(guó)有產(chǎn)權(quán)與法人治理體系建設(shè)
中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。黨組織在國(guó)有企業(yè)中的法定地位解讀。
完善兩個(gè)三會(huì)的工作和配合機(jī)制。“新”三會(huì)：股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)�！袄稀比龝�(huì)：黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì)
剖析：國(guó)企改革改制，不能丟掉黨性；與國(guó)際接軌，不能丟掉中國(guó)特色；制度創(chuàng)新，不能丟掉政治領(lǐng)導(dǎo)；改進(jìn)管理，不能丟掉政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度：兩個(gè)三會(huì)有機(jī)統(tǒng)一，人事結(jié)合。

五、國(guó)有企業(yè)國(guó)資監(jiān)管四大著力點(diǎn)
國(guó)有企業(yè)三大責(zé)任四大職能
經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任

六、國(guó)資監(jiān)管的五位一體運(yùn)行方式
五位一體動(dòng)態(tài)全流程監(jiān)管體系運(yùn)行脈絡(luò)
紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)（監(jiān)事會(huì)）、法律