引題:建立高效政府的重要意義1、政府流程再造的時代背景
2、流程管理對高效政府的基礎作用
(1)建設服務政府——“端到端”的服務
(2)建設責任政府——“流水線”的方法
(3)建設法治政府——“規(guī)范化”的體系
(4)建設廉潔政府——“模式化”的管理
一、什么是政府流程管理
1、什么是流程(案例:麥當勞、華為的流程化管理)
2、什么是政府流程管理 (案例:新加坡的奇跡)
3、流程管理的四大作用
(1)復制能人,個人能力向組織能力轉變(案例:某部門會議組織流程);
(2)職權明確,解放管理者 (案例:鄭州街道“死亡之箭”與經(jīng)緯路;北京堵車的根源)
(3)消除浪費, 提高工作效率 (案例:東京建屋的開會流程;美國駐華大使“住不起”五星級酒店)
(4)投資回報大,效益提升快 (案例:美國信諾公司的流程;119個公章的尷尬)
4、政府流程再造的目標
二、政府流程導入與優(yōu)化
1、流程設計的“三原則”
(1)標準化(案例:政府常用文件格式規(guī)范)
(2)簡單化 (案例:“韓國現(xiàn)代”錄音筆操作流程)
(3)系統(tǒng)化(視頻案例:野蠻裝卸)
2、流程的優(yōu)化“三部曲”
(1)流程浮現(xiàn); (2)流程梳理; (3)流程優(yōu)化;
(案例:成都市協(xié)議出讓土地流程的優(yōu)化,余杭區(qū)行政審批流程再造的變化)
3、流程導入的“三步驟”
(1)先僵化(案例:日本行政大樓的趣聞)
(2)再優(yōu)化 (優(yōu)化的5個思考)
(3)再固化 (流程循環(huán)工具:PDCA循環(huán))
4、流程與電子政務的關系
5、流程的分類與流程圖畫法
三、流程的實操案例
1、美國漢普頓市政府組織運營流程
(1)行政運營流程的基本要求
(2)行政運營流程的的特點
2、辦公場所的5S管理
(1)中國特色5S管理
(2)辦公室的 5S 管理
(3)文件與物品的5S管理 (故事:扁鵲的醫(yī)術)
(4)5S管理核心思想 (案例:石碑為什么被腐蝕?)
3、危機管理流程
(1)危機意識——無處不在
(2)危機規(guī)律——可以掌控
(3)危機應對——基本流程
(4)危機的先“攬”后“打”之術
案例分析1:長治市苯胺泄露危機;
案例分析2:三鹿“三聚氰胺”與肯德基“蘇丹紅”事件的對比;
四、流程實施的保障體系
(1)執(zhí)行力文化 (案例:流程高于一切)
(2)學習力文化 (解讀:習近平的“本領論”)
(3)溝通文化(故事:“不會說話”的人)
(4)細節(jié)文化(案例 王永慶的故事)