《政府公共危機管理》課程大綱
一.公共危機管理的基本理念
1.公共危機的表現(xiàn)(系列公共危機事件展示)
2.公共危機的特點
3.政府公共危機的內(nèi)涵
4.公共危機管理的職能
5.政府公共危機管理的重要性
6.確定公共危機管理的目標(biāo)
二.政府公共危機管理——社會和諧的需求
(案例:嘉禾強制拆遷事件、貴州“甕安事件”、 湖北“石首事件”、上海釣魚執(zhí)法事件、昆明市系列躲貓貓危機事件)
1.實施公共危機管理是構(gòu)建和諧社會的底線
2.國際大背景的客觀要求
3.社會轉(zhuǎn)型時期更需要政府的公共危機管理
4.政府在公共危機管理方面的責(zé)任
5.政府公共危機管理中存在的問題
6.對政府公共危機管理的建議
三.政府公共危機的預(yù)防管理
(案例:上訪事件、郴州市雪災(zāi)、出租車罷運事件、警民沖突事件、上海紅十字會萬元餐、政府官員的驚人之語、上海11·15特大火災(zāi)事故、校車側(cè)翻事故)
1.建立政府危機管理控制指揮中心
2.建立危機風(fēng)險評估機制
3.加強危機知識的普及和危機訓(xùn)練,提高公眾的危機意識
4.建立健全社會救助機制
5.培育健康的人文社會環(huán)境
四.政府公共危機處理的應(yīng)對策略
(案例:海南毒香蕉事件、遼寧省莊河市千人下跪事件)
1.建立公開、順暢、權(quán)威的溝通渠道,滿足公眾的知情權(quán)
2.快速反應(yīng)、及時處理,將危機控制在最小范圍
3.政府要發(fā)揮其行為的規(guī)范導(dǎo)向功能
4.及時發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)、整合資源的作用
5.做好善后溝通工作,提升政府形象
五.政府公共危機管理的實務(wù)操作
(案例:陽澄湖大閘蟹致癌事件、江西宜黃拆遷自焚事件、河南天價過路費案、湖南邵陽沉船事件)
1.預(yù)測與預(yù)警
2.應(yīng)急處置
3.恢復(fù)與重建
4.信息發(fā)布
5.應(yīng)急保障
6.監(jiān)督管理
六.提高政府公共危機管理水平
(案例:河北紅心鴨蛋事件、山西地震謠言、蘇州通安征地引發(fā)群體性事件、深圳市“社保局錘襲事件”、廣西河池鎘污染事件)
1.指揮機制、應(yīng)急機制和處理機制應(yīng)啟動迅速
2.信息發(fā)布應(yīng)及時、充分、公開、透明、開放
3.應(yīng)充分發(fā)揮社會動員機制
4.完善公共危機管理法律法規(guī)體系
七.公共危機管理中的公民參與
(案例:汶川地震、南京地鐵建設(shè)砍遷梧桐樹事件)
1.公民參與的必要性和重要性
2.公民參與的形式
3.政府應(yīng)有效引導(dǎo)公民參與
八.政府公共危機管理與信息公開
(案例:吉林市石化爆炸事件、昆明市大型商業(yè)區(qū)上千商戶上街堵路事件、國稅總局深陷47號文偽造迷局)
1.政府公共危機管理中信息公開的重要性
2.政府公共危機管理中的信息公開存在的問題
3.完善政府公共危機中信息公開的建議
九.完善政府公共危機管理信息系統(tǒng)
(案例:群毆并沖擊政府事件、江蘇響水化工廠爆炸謠言、中國紅十字會陷入信任危機)
1.全方位和全過程的公共危機信息管理
2.全面的公共危機信息傳播
3.如何完善公共危機管理信息系統(tǒng)
十.政府公共危機管理中的媒體定位
(案例:樓房倒塌、火車相撞、公交車爆炸事件)
1.政府公共危機征兆的發(fā)現(xiàn)者
2.政府公共危機信息的傳遞者
3.政府公共危機決策的影響者
4.政府公共危機的輿論引導(dǎo)者和監(jiān)督者
5.公共危機中公眾情緒的穩(wěn)定者
6.政府公共危機中良好形象的推動者
十一.如何構(gòu)建有效的公共危機管理機制
(案例:三亞系列危機事件、山西王家?guī)X煤礦透水事故、廣東烏坎沖突事件、溫州民間借貸崩盤,老板紛紛跑路)
1.設(shè)置危機管理機構(gòu)
2.建立危機預(yù)警制度
3.建立科學(xué)的危機處理決策機制
4.設(shè)立調(diào)度機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)
5.建立有效的信息溝通和協(xié)調(diào)機制
6.建立相對應(yīng)的支援機制
7.建立危機的善后處理和恢復(fù)機制
8.對不同的危機采取不同的方法和方案
十二.政府公共危機管理系統(tǒng)的整合
(案例:系列上訪事件、海南三亞宰客風(fēng)波、故宮多重門危機、中華慈善總會假捐事件、華商會的中非希望工程事件)
1.公共危機管理系統(tǒng)整合的必要性
2.公共危機管理系統(tǒng)整合的難點
3.公共危機管理系統(tǒng)的整合建議
4.公共危機管理系統(tǒng)整合的具體操作
十三.政府如何應(yīng)對公共危機?(案例分析 互動探討)
1.從2008年年初的雪災(zāi)看政府如何應(yīng)對公共危機?
2.汶川地震中的政府公共危機管理。
3.無錫供水危機處置對政府公共危機管理的啟示。
4.山西王家?guī)X煤礦透水事故分析。
5.紫金礦業(yè)污染事件
6.雙匯“瘦肉精”事件
7.“官二代”和“富二代” 系列事件
8.由“鹽王爺”和“陰滋病”看政府公共危機管理。
《政府公共危機管理》適合對象
政府部門、相關(guān)職能部門人員
《政府公共危機管理》所屬分類
綜合管理